Opportunités des ZAEnR

Les zones d'accélération des énergies renouvelables (ZAEnR) sont des zones d'aménagement du territoire définies par les collectivités locales françaises en vertu de la loi APER afin de donner la priorité aux projets solaires, éoliens et géothermiques. Ces zones offrent aux promoteurs des procédures d'autorisation simplifiées et une meilleure visibilité sur les futurs appels d'offres publics et privés dans le domaine de l'énergie, tels que les appels d'offres photovoltaïques, les appels d'offres publics géothermiques ou les marchés publics liés au stockage d'énergie.

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Améliorez votre veille commerciale en identifiant les zones d'accélération des énergies renouvelables (ZAEnR)

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La loi APER impose aux 36 000 communes françaises de délimiter des zones d'aménagement pour les énergies renouvelables (ZAEnR), transformant ainsi l'aménagement du territoire local en une feuille de route stratégique pour les promoteurs du secteur des énergies renouvelables.

Le 18 mai 2022, la Commission européenne a proposé la création de « zones prioritaires pour les énergies renouvelables » destinées à accélérer le déploiement des énergies renouvelables dans les États membres.

En France, ces zones sont devenues les Zones d'Accélération de la Production d'Énergie Renouvelable (ZAEnR) suite à l'adoption de la loi APER (loi n° 2023-175 du 10 mars 2023). Dans ce cadre, les municipalités doivent définir des zones d'accélération adaptées à l'installation de projets d'énergie renouvelable. Ces zones sont établies après un processus de consultation publique, permettant aux résidents d'être informés et de donner leur avis.

Les communes sont tenues de proposer des zones propices au développement des énergies renouvelables, principalement le photovoltaïque, mais aussi l'éolien, la géothermie, le biogaz, le solaire thermique et l'hydroélectricité, tout en conservant la possibilité d'exclure certaines zones.

Une fois définies, ces zones sont soumises au préfet, qui établit une carte départementale à l'intention du Comité régional de l'énergie. Ce comité évalue si les zones proposées sont suffisantes pour atteindre les objectifs énergétiques régionaux. Si ce n'est pas le cas, les municipalités peuvent être invitées à désigner des zones supplémentaires.

Une fois approuvées par le conseil municipal, ces zones accueilleront de futurs projets d'énergie renouvelable et pourraient donner lieu non seulement à des appels d'offres dans le domaine photovoltaïque, mais aussi à des appels d'offres géothermiques, des appels d'offres publics dans le domaine de la biomasse ou des marchés publics liés au stockage d'énergie…Il est donc essentiel de connaître les ZAEnR pour anticiper les projets à venir et préparer en amont une veille stratégique.
Pour découvrir comment repérer les projets d'énergie renouvelable en amont, vous pouvez lire notre article dédié :
Comment identifier les projets d'énergie renouvelable en France

Les municipalités n'ont pas besoin de préciser le type exact d'installation d'énergie renouvelable (car elles ne sont pas des experts techniques). Elles doivent plutôt désigner des emplacements présentant un fort potentiel de développement, en tenant compte des contraintes locales, des surfaces disponibles et de la capacité installée. Une ZAEnR peut donc couvrir tout bâtiment ou terrain, qu'il soit ou non actuellement équipé de systèmes d'énergie renouvelable.

Pour approfondir vos connaissances sur la manière d'identifier rapidement les projets solaires, consultez : Comment identifier les projets photovoltaïques en France

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Mise à jour 2024-2025 : le ZAEnR, pierre angulaire de la planification énergétique française

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L'identification des ZAEnR constitue une étape cruciale de suivi en amont, car ces zones permettent de déterminer les priorités d'investissement des municipalités 12 à 24 mois avant la publication d'un appel d'offres officiel.

Depuis l'entrée en vigueur de la loi APER, les ZAEnR sont devenues un pilier central de la planification des énergies renouvelables. Elles contribuent à :

• accélérer l'octroi des permis de projet dans les zones désignées,
  
  
• offrir une plus grande visibilité aux développeurs,
  
  
• simplifier les procédures administratives,
  
  
• guide indiquant où les futurs appels d'offres sont les plus susceptibles d'apparaître.
  
  

Pour savoir comment mettre en place un processus efficace de veille des appels d'offres dans ces zones émergentes, vous pouvez lire notre article Comment mettre en place une veille des marchés publics français

De nombreuses organisations s'appuient désormais également sur l'intelligence artificielle pour détecter les ZAEnR, identifier les signaux faibles et automatiser la cartographie des opportunités à un stade précoce.
Comment l'IA révolutionne le suivi des appels d'offres en France et à l'international

Les ZAEnR sont souvent liés à des processus en amont tels que les appels à manifestation d'intérêt (CEI/EOI), en particulier dans le secteur solaire. Pour mieux comprendre ce mécanisme : Appel à manifestation d'intérêt (AMI) pour le photovoltaïque

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Exemples

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Les délibérations municipales relatives aux ZAEnR contiennent des données cadastrales précises ainsi que les préférences technologiques, telles que la biomasse ou la géothermie, fournissant ainsi une liste ciblée aux entreprises d'EPC et aux bureaux d'études.

Voici deux exemples récents de résolutions de conseils municipaux définissant les ZAEnR :

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La commune nouvelle du Plateau d'Hauteville dans le département de l'Ain (01)
Résolution du conseil municipal
Réunion du 25 septembre 2024

OBJET : Demande d'avis sur le projet de carte départementale des zones d'accélération des énergies renouvelables.

Résumé :

Suite à la consultation publique des habitants qui s'est déroulée du 20 janvier au 20 février 2024, la commune a proposé des zones d'accélération correspondant à des zones jugées préférentielles pour l'implantation d'installations de production d'énergie renouvelable.

La Commune du Plateau d'Hauteville a souhaité préserver la qualité de vie de ses habitants et la qualité d’accueil des touristes, tout en prenant en compte les enjeux du territoire et en favorisant le développement d'installations de production d'énergie renouvelable.
La Commune ne souhaite pas développer l'énergie éolienne, étant donné que les rendements ne sont pas exceptionnelles, et afin de préserver la qualité des paysages.
Elle n'entend pas non plus développer le biogaz et la méthanisation,dont les ressources locales ne sont pas intéressantes.
Cependant, la commune a proposé de développer :

• L'énergie de la biomasse en développant des réseaux de chaleur et de production d’eau chaude sanitaire depuis ses unités de productions ;
• Énergie photovoltaïque, centrale et toiture ; 
• Énergie solaire thermique, avec un projet de centrale thermique supplémentaire liée aux chaufferies existantes ;
• L'énergie géothermique à partir de sources de forage d'eau ;
• Le géocooling (méthode de refroidissement naturel utilisant les températures souterraines).

Les zones d'accélération des énergies renouvelables suivantes sont CONFIRMÉES pour figurer sur la carte établie par les services de la Préfecture de l'Ain :

Hauteville-Lompnes

• Centre de réadaptation d'Angeville, Hauteville-Lompnes, parcelles cadastrées 185 section K n° 392 à 394 ; K n° 1063 à 1066
• Hôpital public de Hauteville, unité Albarine, Hauteville-Lompnes, parcelles cadastrées 185 section K no. 358 ; K no. 362 ; K no. 1067
• Hôpital public de Hauteville, Inter Unité, Hauteville-Lompnes, parcelles 185 section A n° 228 ; A n° 817
• Centre médical d'Orcet, Hauteville-Lompnes, parcelles cadastrées 185 section A n° 352 ; A n° 354 ; A n° 477 ; A n° 575
• Centre Orcet-Mangini, Hauteville-Lompnes, parcelles cadastrées 185 section A n° 896 ; A n° 905 ; A n° 998
• Collège Paul Sixdenier, Hauteville-Lompnes, parcelles cadastrées 185 section B n° 532 ; B n°. 739 ; B no. 947 ; B no. 952 ; B no. 1077 ; B no. 1120 ; B no. 1125 ; B no. 1126 ; B no. 1127 ; B no. 1133
• Rue du Dr. Crépin, Hauteville-Lompnes, parcelles cadastrales 185 section ZO nos. 19 ; ZO no. 33 ; ZO no. 36
• La Cornella, Hauteville-Lompnes, parcelle cadastrale 185 section E n°. 625
• Molard Grana, Hauteville-Lompnes, parcelle cadastrale 185 section D n° 524 ; D n° 92
• Centre technique municipal, Hauteville-Lompnes, parcelle cadastrée 185 section C n°. 845
• Casino, Hauteville-Lompnes, parcelles cadastrales 185 section B n° 380 ; B n°. 688
• Place du Dr Rougy, Hauteville-Lompnes, parcelles cadastrées 185 section K n°. 407 ; 185 section B no. 968
• Mairie de Hauteville-Lompnes, parcelle cadastrée 185 section B n°. 972
• Carrière de La Cornella, Hauteville-Lompnes, parcelle cadastrale 185 section L n°. 1076

‍Cormaranche-en-Bugey ‍

• Lieu-dit Les Teillère, Cormaranche-en-Bugey, parcelle cadastrée 122 section ZD n°66
• Maison Familiale Rurale, lieu-dit Golet de l'Alagnier, parcelle cadastrée 122 section F n°770
• Rue de la Scierie, Cormaranche-en-Bugey, parcelles cadastrées 122 section G n°1219 ; section G n°1751 

Hostiaz

•  Au Petit Nuet, Hostiaz, parcelles cadastrées 186 section ZD n°51 à 52
•  Rue du Hangar, Cormaranche-en-Bugey, parcelles cadastrées 122 section G n°284 ; G n°286 ; G n°1083 ; G n°1680 ; G n°1775 à 1776 ; G n°1778 ; G n°1780 à 1782
•  Ecole primaire, Cormaranche-en-Bugey, parcelle cadastrée 122 section G n°1467 

Thézillieu

• Parcelles cadastrées 417 section E n° 91 ; E n°123 à 127 ; E n°136 à 137 ; E 139 à 140 ; E n°142 ; E n°144 ; E n°146 à 148 ; E n°154 ; E n°156 à 157 ; E n°162 à 164 ; E n°167 ; E n°169 à 170 ; E n°172 ; E n°174 à 177 ; E n°180 à 181 ; E n° 183 à 184 ; E n°188 ; E n°191 à 192 ; E n° 195 à 196 ; E n° 200 à 202 ; E n°206 à 205 ; E n°208 à 210 ; E n°212 à 217 ; E n°221 à 235 ; E n° 246 à 248 ; E n°601 ; E n°682 ; E n°824 ; E n°827 à 831 ; E n°841 à 842 ; E n°865 à 869 ; E n°883 ; E n°885 à 890 ; E n°894 ; n°903 à 904 ; E n°906 à 914 ; E n°916 à 918 ; E n°920 ; E n°932 ; E n°935 à 938 ; E n°941 à 946 ; E n°948 ; E n°952 ; E n°954 ; E n°969 à 970 ; E n°973 à 976 ; E n°991 ; E n°993 à 998 ; E n°999 à 1001 ; E n°1007 à 1014 ; E n°1017 à 1021 ; E n°1025 ; E n°1028 à 1029 ; E n°1031 à 1032 ; E n°1034 ; E n°1036 à 1037
• Parcelles cadastrées 417 section H n°1016 ; H n°1018 à 1024 ; H n°1033 ; H n°1293 à 1294
• Parcelles cadastrées 417 section WW n° 39 à 41 ; n°56 à 57 ; 
• Parcelles cadastrées 417 section WZ n°35 à 37

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Saint-Just-Saint-Rambert en Auvergne Rhône-Alpes (42)
Résolution du conseil municipal
Réunion du 19 septembre 2024

OBJET : Définition des zones d'accélération de la production d'énergie renouvelable (ZAEnR) sur le territoire communal

Résumé :

Il est proposé de limiter les ZAEnR de la commune de Saint-Just-Saint-Rambert aux énergies renouvelables suivantes :

• Photovoltaïque
• Géothermie
• Réseaux de chauffage et de refroidissement

Et de les définir comme suit :

• Photovoltaïque: A étudier pour toutes les toitures des bâtiments résidentiels et autres situés en zones U et AU, hors zone de prospection des bâtiments de France (centre bourg de Saint-Rambert), ainsi que d'une zone A située autour de l'avenue Chapoton.
• Énergie géothermique: À étudier dans les zones A et AU, ainsi que dans une zone située autour de l'avenue Chapoton.

Réseau de chaleur:

• Un réseau étudié à Saint-Rambert, couvrant la Maison de retraite de la Loire, le complexe des Unchats, l'embarcadère, la salle polyvalente, le collège Anne Frank, la crèche et l'école maternelle.
• Un réseau étudié à Saint-Just, couvrant la Bonbonnière, la Passerelle, l'école des Érables, l'école des Tilleuls, le Dojo et l'église Saint-Joseph.

La plateforme de surveillance alimentée par l'IA de Deepbloo extrait automatiquement les données cadastrales et les délibérations techniques de milliers de procès-verbaux de conseils municipaux. En centralisant les délibérations ZAEnR, Deepbloo permet aux promoteurs immobiliers de cartographier les zones prioritaires à l'échelle de départements entiers, leur évitant ainsi d'avoir à parcourir manuellement 36 000 sites web municipaux différents.

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3 étapes pour tirer parti de ZAEnR dans le cadre du développement commercial

1. Identifier les préférences technologiques : consulter les délibérations municipales pour vérifier si une commune a explicitement exclu l'éolien, mais donné la priorité à la biomasse ou aux abris solaires pour voitures.
2. Cartographier les parcelles cadastrales : utiliser les numéros de parcelle figurant dans les documents ZAEnR pour identifier les propriétaires fonciers (publics ou privés) en vue des premières étapes de la négociation.
3. Suivre les signaux annonciateurs d'appels d'offres : si une commune désigne un « centre technique municipal » comme zone d'accélération solaire, il y a de fortes chances qu'un appel d'offres pour des installations sur toiture ou des abris de voiture soit lancé au cours du prochain cycle budgétaire.

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Conclusion

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ZAEnR joue désormais un rôle déterminant dans l'identification des opportunités futures en matière d'énergies renouvelables à travers la France. L'entreprise apporte des éclaircissements sur les zones où les projets solaires, géothermiques, biomasse ou thermiques sont encouragés et susceptibles de voir le jour.

Pour les promoteurs, les entreprises de promotion immobilière, les bureaux d'études et les consultants, la maîtrise de ces zones et leur intégration dans une stratégie de suivi structurée permettent de repérer des opportunités bien avant la publication d'un appel d'offres public. Grâce au ZAEnR, la prospection devient plus ciblée, plus efficace et étroitement alignée sur les priorités territoriales.

En résumé :

Capacité prédictive : les cartes ZAEnR constituent l'outil par excellence pour prévoir où seront construits les projets solaires et thermiques au cours des cinq prochaines années.

Données détaillées : les plans cadastraux indiquent des emplacements précis (parcelles cadastrales), ce qui permet d'économiser des mois de recherche pour la sélection d'un site.

Avantage concurrentiel : la surveillance de ces zones via Deepbloo permet aux entreprises de prendre contact avec les municipalités avant même que la concurrence ne sache qu'un projet est à l'étude.

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FAQ : Zones d'accélération des énergies renouvelables (ZAEnR)

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• Qu'est-ce qu'un ZAEnR en France ?

Une ZAEnR est une zone prioritaire pour le développement des énergies renouvelables, définie par une commune afin d'accélérer la transition énergétique.

• Les projets ZAEnR bénéficient-ils d'une procédure d'autorisation accélérée ? 

Oui, les projets situés dans une zone ZAEnR agréée bénéficient de procédures administratives accélérées et d'éventuelles incitations financières.

• Un projet peut-il être réalisé en dehors d'une ZAEnR ?

 Oui, mais il ne bénéficiera pas des procédures simplifiées et pourrait être soumis à des règles d'urbanisme locales plus strictes.

• Comment trouver la liste des ZAEnR d'un département spécifique ? 

Ces listes sont progressivement intégrées à la « Cartographie des énergies renouvelables » et peuvent être suivies via les délibérations municipales surveillées par des plateformes telles que Deepbloo.

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