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Le 18 mai 2022, la Commission européenne a proposé la création de « zones prioritaires pour les énergies renouvelables » destinées à accélérer le déploiement des énergies renouvelables dans les États membres.
En France, ces zones sont devenues les Zones d'Accélération de la Production d'Énergie Renouvelable (ZAEnR) suite à l'adoption de la loi APER (loi n° 2023-175 du 10 mars 2023). Dans ce cadre, les municipalités doivent définir des zones d'accélération adaptées à l'installation de projets d'énergie renouvelable. Ces zones sont établies après un processus de consultation publique, permettant aux résidents d'être informés et de donner leur avis.
Les municipalités sont tenues de proposer des zones propices au développement des énergies renouvelables — principalement le photovoltaïque, mais aussi l'éolien, la géothermie, le biogaz, le solaire thermique et l'hydroélectricité — tout en conservant la possibilité d'exclure certaines zones.
Une fois définies, ces zones sont soumises au préfet, qui établit une carte départementale à l'intention du Comité régional de l'énergie. Ce comité évalue si les zones proposées sont suffisantes pour atteindre les objectifs énergétiques régionaux. Si ce n'est pas le cas, les municipalités peuvent être invitées à désigner des zones supplémentaires.
Après validation par le conseil municipal, ces zones accueilleront les futurs projets d'énergies renouvelables et pourront donner lieu à des appels d'offres publics ( voir exemples d'appels d'offres publics pour le photovoltaïque, la géothermie, la biomasse, le stockage d'énergie…). Il est donc essentiel de connaître les ZAEnR pour anticiper les projets à venir et préparer rapidement une veille concurrentielle.
Pour découvrir comment détecter en amont les projets renouvelables, vous pouvez lire notre article dédié :
Comment identifier les projets d'énergie renouvelable en France
Les municipalités n'ont pas besoin de préciser le type exact d'installation d'énergie renouvelable (car elles ne sont pas des experts techniques). Elles doivent plutôt désigner des emplacements présentant un fort potentiel de développement, en tenant compte des contraintes locales, des surfaces disponibles et de la capacité installée. Une ZAEnR peut donc couvrir tout bâtiment ou terrain, qu'il soit ou non actuellement équipé de systèmes d'énergie renouvelable.
Pour approfondir vos connaissances sur la manière d'identifier rapidement les projets solaires, consultez : Comment identifier les projets photovoltaïques en France
Depuis l'entrée en vigueur de la loi APER, les ZAEnR sont devenues un pilier central de la planification des énergies renouvelables. Elles contribuent à :
Pour savoir comment mettre en place un processus efficace de veille des appels d'offres dans ces zones émergentes, vous pouvez lire notre article Comment mettre en place une veille des marchés publics français
De nombreuses organisations s'appuient désormais également sur l'intelligence artificielle pour détecter les ZAEnR, identifier les signaux faibles et automatiser la cartographie des opportunités à un stade précoce.
Comment l'IA révolutionne le suivi des appels d'offres en France et à l'international
Les ZAEnR sont souvent liés à des processus en amont tels que les appels à manifestation d'intérêt (CEI/EOI), en particulier dans le secteur solaire. Pour mieux comprendre ce mécanisme : Appel à manifestation d'intérêt (AMI) pour le photovoltaïque
Voici deux exemples récents de résolutions de conseils municipaux définissant les ZAEnR :
OBJET : Demande d'avis sur le projet de carte départementale des zones d'accélération des énergies renouvelables.
Résumé :
Suite à la consultation publique des habitants qui s'est déroulée du 20 janvier au 20 février 2024, la commune a proposé des zones d'accélération correspondant à des zones jugées préférentielles pour l'implantation d'installations de production d'énergie renouvelable.
La Commune du Plateau d'Hauteville a souhaité préserver la qualité de vie de ses habitants et la qualité d’accueil des touristes, tout en prenant en compte les enjeux du territoire et en favorisant le développement d'installations de production d'énergie renouvelable.
La Commune ne souhaite pas développer l'énergie éolienne, étant donné que les rendements ne sont pas exceptionnelles, et afin de préserver la qualité des paysages.
Elle n'entend pas non plus développer le biogaz et la méthanisation,dont les ressources locales ne sont pas intéressantes.
Cependant, la commune a proposé de développer :
Les zones d'accélération des énergies renouvelables suivantes sont CONFIRMÉES pour figurer sur la carte établie par les services de la Préfecture de l'Ain :
Hauteville-Lompnes
Cormaranche-en-Bugey
Hostiaz
Thézillieu
OBJET : Définition des zones d'accélération de la production d'énergie renouvelable (ZAEnR) sur le territoire communal
Résumé :
Il est proposé de limiter les ZAEnR de la commune de Saint-Just-Saint-Rambert aux énergies renouvelables suivantes :
Et de les définir comme suit :
Réseau de chaleur:
ZAEnR joue désormais un rôle déterminant dans l'identification des opportunités futures en matière d'énergies renouvelables à travers la France. L'entreprise apporte des éclaircissements sur les zones où les projets solaires, géothermiques, biomasse ou thermiques sont encouragés et susceptibles de voir le jour.
Pour les promoteurs, les entreprises EPC, les bureaux d'études et les consultants, la maîtrise de ces zones — et leur intégration dans une stratégie de veille structurée — permet de détecter les opportunités bien avant la publication d'un appel d'offres public. Avec les ZAEnR, la prospection devient plus ciblée, plus efficace et mieux alignée sur les priorités territoriales.